規劃著重從城池格局、河湖水系、街巷格局、空間形態、建筑風貌五個方面來保護和傳承淮安古城的整體 格局和風貌;從提升功能品質、控制人口容量、優化道路交通、改善市政設施等方面提出老城的整體保護控制 措施。 ? ? ? ?本次規劃共確定10片歷史地段，文物保護單位123處，文物514處，地下文物重點保護區4片，古樹名木47 株。全面保護淮安市區各類文物古跡，重點保護體現淮安歷史文化名城特色的大運河遺產、古城墻遺跡遺址、 名人故居、革命遺址等特色歷史文化資源。 　　規劃分別建立了淮安古城、清江浦城、大運河遺產的展示利用結構?；窗补懦切纬伞叭菐б绘?、四湖接 一垠、一河串七片、三廊并兩軸”的空間結構。清江浦城依托里運河形成“一環、兩帶、三片”的空間結構。 大運河沿線形成“一河、九段、七節點”的空間結構。 　　規劃在建立淮安名城展示利用結構的基礎上，還分別組織了運河文化、名人文化、紅色文化和古城文化旅 游系列，以及運河、古城和歷史名人紀念館系列，多角度、多層次展示淮安名城的歷史文化特色。